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    全球寄望生物多樣性保護國際協作提速

    經濟參考報

      正在中國昆明舉行的2020年聯合國生物多樣性大會吸引了全球目光,國際社會紛紛表態將以此次會議為契機,通過加強多邊主義、整合更廣泛資源合作、以中國等深度踐行保護措施的國家為榜樣,推動全球生態保護和可持續發展。

      各方呼吁加快保護行動

      此次會議于11日開幕,越來越多來自全球各地的聲音呼吁加快行動,通過各方力量和資源整合,提升保護生物多樣性的效力。

      此次聯合國生物多樣性大會由3個會議組成,即《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)、《卡塔赫納生物安全議定書》締約方第十次會議、《關于獲取遺傳資源和公正公平分享其利用所產生惠益的名古屋議定書》締約方第四次會議。

      2010年,《生物多樣性公約》第十次締約方大會(COP10)制定了2011年至2020年全球生物多樣性保護目標,即“愛知目標”。“愛知目標”共20項,到2020年,沒有一項完全實現,僅有6個目標部分實現。COP15召開時正值制定新的10年保護目標的重要節點。國際社會對COP15寄予厚望,希望借助此次大會的成果,通過未來的努力,扭轉全球生物多樣性加速喪失的趨勢。

      在11日舉行的開幕式上,兩位聯合國機構負責人呼吁各方加強合作制定“包容且有雄心”的全球生物多樣性保護藍圖,推動實現人與自然和諧共生的2050年愿景。

      聯合國環境規劃署執行主任英厄·安諾生在視頻講話中警告,“人類為針對自然的自殺性戰爭所付出的代價正以驚人速度增加”,現有努力尚不足以扭轉人類對大自然的破壞,而昆明大會是改變這一切的良機。與會各方需要采取“清晰、切實行動”來推動達成“2020年后全球生物多樣性框架”。

      安諾生特別呼吁國際社會調動包括資金和技術等各類資源支持發展中國家保護生物多樣性。

      聯合國《生物多樣性公約》秘書處執行秘書伊麗莎白·穆雷瑪在開幕式上致辭,呼吁各方將承諾轉變成“政策、行動和結果”,形成“大膽、包容且有雄心的”“2020年后全球生物多樣性框架”,在未來十年阻止、扭轉全球生物多樣性喪失,唯此才能實現人與自然和諧共生的2050年愿景。

      埃及舉辦了《生物多樣性公約》第十四次締約方大會(COP14)。埃及環境部長亞絲明·福阿德在開幕式的致辭中感謝中國舉辦這次里程碑式的會議,并呼吁國際社會把語言轉化成實際政策與行動,努力在未來十年“讓大自然恢復生機”,推動實現人與自然和諧共生的愿景。

      另外,在聯合國網站11日刊發的文章中,生物多樣性大會秘書處執行秘書特別顧問卡特琳娜·圣塔瑪利亞表示,非政府組織和民間團體的作用也不可忽視。圣塔瑪利亞指出:“非國家行為者對我們生物多樣性的未來至關重要。推進生態和人類發展目標需要全社會參與才能取得成功。非國家行為者致力投入更清潔世界的建設,為扭轉生物多樣性喪失和未來的可持續發展做出了貢獻。”

      國際社會期望全方位努力

      對于未來保護生物多樣性的行動路徑,中外人士都呼吁需要全方位努力、多舉措并行,秉持多邊主義理念來促進合作,國際社會更是矚目中國的成就,希望其他國家予以借鑒。

      中國官方12日做出承諾,將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,支持發展中國家生物多樣性保護事業,中方還呼吁并歡迎各方為基金出資。

      對此,世界自然基金會(瑞士)北京代表處首席代表盧倫燕表示:“中國率先承諾建立生物多樣性基金,支持發展中國家保護生物多樣性事業,世界自然基金會對此表示歡迎和贊賞,我們認為,出資承諾將有助于推動談判的進程。”

      世界自然基金會認為,目前的“框架”草案尚未能全面體現“變革轉型”,尤其在目標力度、執行機制、資源調動以及解決造成生物多樣性喪失的驅動因素等方面,仍缺乏“扭轉生物多樣性喪失”所需的雄心與力度。期待中方充分發揮主席國的領導力,推動各方在明年4月達成具有里程碑意義的“2020年后全球生物多樣性框架”。

      世界自然基金會和商務部國際貿易經濟合作研究院共同發布的《面向“昆明目標”時代的中國生物多樣性對外援助》研究報告指出,明確東道國生物多樣性基金的使用方法非常關鍵。世界自然基金會呼吁更多國家、利益相關方參與,并與中國以及受援國一起,共同開發資金使用戰略。當前全球生物多樣性保護仍面臨巨大的資金缺口,需要多方共同努力,包括消除對生物多樣性有害的補貼、推動全球資金流向“自然友好型”轉型等。

      聯合國環境規劃署亞太區域主任德欽次仁說,中國樹立了一個很好的榜樣,可以作為指導全球戰略方向的典范。

      澳大利亞國家昆蟲收藏館主管戴維·耶茨日前接受新華社記者專訪時表示,他對此次COP15充滿期待,全球應以此次會議為契機,繼續為保護生物多樣性而努力。耶茨期待COP15各方能關注以下方面:讓更多陸地和海洋成為維持生物多樣性的保護區,減少入侵物種的影響,盡可能多地管理排入大氣的二氧化碳和其他污染物,減少世界各地一次性塑料的使用,以及減少化學品和殺蟲劑的排放。“這些方面的措施不僅有助于生物多樣性,而且從長遠看也會幫助人類。”

      曾擔任過哥斯達黎加三任環境和能源部長的全球環境基金首席執行官卡洛斯·曼努埃爾·羅德里格斯于12日在大會第一階段會議發言。他認為,各締約方在本次大會上總結經驗教訓的同時,應該展現“更大的雄心”,為下一個10年使全球生物多樣性走上恢復之路注入新動力。

      大會多項成果可期

      據會議主辦方介紹,此次會議將發布“昆明宣言:邁向生態文明,共建地球生命共同體”,呼吁各方采取行動,響應共建地球生命共同體號召,遏制生物多樣性喪失,增進人類福祉,實現可持續發展。

      伊麗莎白·穆雷瑪說,“昆明宣言”將是第一階段會議的主要成果,該宣言說明,各方已充分認識到保護生物多樣性的緊迫性。

      14日至15日舉行的生態文明論壇將發布“共建全球生態文明,保護全球生物多樣性”倡議。同時,主題論壇將發布系列成果,如主題論壇一將發布“碳中和目標下應對氣候變化與保護生物多樣性聯合行動宣言”;主題論壇四將發布中國生態修復典型案例集等。

      展望將于明年4月舉行的第二階段會議,“2020年后全球生物多樣性框架”將是大會的重要標志性成果,對未來10年乃至更長時間的全球生物多樣性治理作出規劃。

      生態環境部自然生態保護司司長崔書紅說,國際社會對“框架”寄予厚望,提出了雄心勃勃的保護目標建議,如保護30%的大自然,調動至少2000億美元用于生物多樣性保護等。他表示,要推進建設更加公正合理、各盡所能的2020年后全球生物多樣性治理體系,盡快扭轉全球生物多樣性加速喪失的趨勢。

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