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    財政電子票據全面推開了嗎?改革落地情況如何?

    董碧娟經濟日報

      1月1日起,公眾可以直接使用財政電子票據作為報銷憑證——

      財政電子票據全面推開了嗎

      本報記者 董碧娟

      每當大家去醫院就醫,或者開學季交學費時,往往都會收到一張票據,這就是財政票據。它是行政事業單位的收款憑證,主要用于征收政府非稅收入或者從事非營利活動,廣泛應用于醫療、教育、交通等領域。

      為加快推進數字型政府建設,更好方便群眾辦事,我國在2018年底開始啟動財政電子票據管理改革。經濟日報記者從財政部綜合司了解到,截至2020年12月,全國已有29個省(自治區、直轄市)開展了這項改革,覆蓋醫療票據、非稅票據、捐贈票據等所有票據種類。

      根據財政部規定,財政電子票據和紙質票據具有同等法律效力,自今年1月1日起,公眾可以直接使用財政電子票據作為報銷憑證,相關單位也可以直接使用財政電子票據開展財務入賬和檔案管理。業內人士認為,此舉將助推財政電子票據改革紅利持續釋放。

      目前,這項改革落地情況究竟如何?記者近日來到首個開展醫療電子票據改革的在京三甲醫院——北京大學第一醫院一探究竟。

      進入醫院門診樓大廳,記者看到一處海報架上寫著“北大醫院電子票據上線啦”“掃碼取電子票不排隊”的宣傳語,并詳細介紹了電子票據領取流程。

      在該醫院財務辦公室會議廳,3位來自醫院財務及信息處的工作人員向記者講述了他們的改革過程:2019年3月起,醫院多位工作人員周末無休加班加點,奮戰兩個多月,順利完成了信息系統改造、測試及聯調,對接到財政部財政電子票據管理系統。當年5月底,他們成功開出了第一張醫療門診收費電子票據,截至目前已累計開出600多萬張。

      “目前,電子票據主要應用于門診急診的自費患者。患者無論在線上還是線下支付,均可以方便地獲取電子票據,并可以將其保存在手機中隨時查看。”一位工作人員介紹。目前,北京大學第一醫院已進一步升級了信息系統,下一步準備在住院及醫保患者中推進電子票據。

      “這項改革深受醫院歡迎,大家在這方面動力十足。”3位工作人員均表示,尤其在新冠肺炎疫情期間,他們醫院與外部其他單位的資金往來以及捐贈等均使用電子票據,真正體驗了“非接觸、零聚集、高效率”的好處,“此前為了長期保存紙質票據,需要投入大量人力物力,還面臨安全隱患。電子票據給醫院減了負,也給群眾帶來方便。這項改革是大勢所趨,也是民心所向,我們一定會全力以赴繼續推動”。

      縱觀全國其他地方,財政電子票據改革也已快馬加鞭推進。四川大學華西醫院是財政部財政電子票據改革試點單位,率先開出了全國第一張醫療電子票據;中國紅十字會等慈善組織在疫情期間全面使用捐贈電子票據;武漢雷神山醫院在疫情防控期間全程使用財政電子票據;北京在所有城區實施了道路停車收費電子票據改革;海南將財政電子票據全面納入智慧海南政務一體化平臺;深圳應用財政電子票據助力打造數字政府和智慧城市;等等。

      記者還從重慶市財政局了解到,自2018年推廣電子票據以來,目前重慶已有2600多家單位使用了電子票據。在醫療電子票據方面,重慶更有90%的醫療機構已開始應用。與2019年相比,重慶市2020年的票據印刷費節約了60%。

      “數字經濟加速發展下,財政電子票據改革是大勢所趨。”中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒認為,但在具體執行過程中,由于一些地方和部門的規定還不盡統一,或者一些經辦人員對電子票據仍心存顧慮,限制了這項改革進一步深化。“相關部門要進一步推進底層數據集成共享,為財政電子票據推廣應用創造更好的外部環境和條件。”白彥鋒表示。

      據了解,目前已有22個省(自治區、直轄市)實行了財政電子票據全國聯網,可實現全國異地查驗票據真偽,為醫保、商業保險等異地報銷打下了基礎。財政部有關負責人表示,財政部將推進財政電子票據入賬報銷與應用試點工作,盡快實現財政電子票據開具、流轉、傳輸、報銷、入賬與歸檔全流程電子化管理。同時,將醫療電子票據運用到醫保報銷、商業保險報銷中去,打通便民利民“最后一公里”。

      下一步,財政部還將繼續推動各地使用全國統一的財政電子票據式樣、數據規范和接口規范,推進全國聯網工作,實現與全國統一的財政電子票據公共服務平臺對接,做到一個入口查驗票據真偽和查詢票據狀態,實現全國異地報銷異地查驗。

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